首席编辑 方毅夫/制图

我国大陆“官民比”为1∶191 低于英国和俄罗斯

基层公务员()升迁比例低 从科员到处级升迁比例仅4.4%

九成公务员 都为科级以下

公务员群体一直是舆论监督的焦点。关于中国“官民比”，普遍的说法是1∶26。严格说，目前中国大陆真正的“官民比”为1∶191，比例低于英国、俄罗斯。

数据

中国真正“官民比”为1∶191

一种较为普遍的说法是中国“官民比”高达1∶26，即每26个纳税人供养1名公务员。事实上，上述说法将国有企事业单位管理人员和专业技术人员、机关工勤人员以及离退休干部都纳入公务员范畴，扩大了统计范围。

严格意义上说，截至2012年底全国公务员总数为708.9万人，同时期中国大陆总人口135404万人，因此真正的“官民比”为1∶191。同期，这一比例在英国为1∶118，印度为1∶109.5，俄罗斯为1∶84.1，新加坡为1∶71.4。

现状

从科员到处级，升迁比例为4.4%

理想状态下，一名基层公务员从普通办事员晋升到副科级干部，需要8年；从副科晋升正科需要3年；从正科晋升到副处需要7年；从副处晋升到正处，同样需要7年。

在现实中，大部分基层公务员是在办事员和科员两个级别上走完全部仕途的，约九成公务员是科级以下干部。

有研究表明，从科员到处级的升迁比例仅为4.4%，从处级升迁为厅级的比例更是低至1%。目前全国约有省部级现职官员3000人，估算公务员队伍中能晋升到省部级的比例仅为万分之四。有的人工作几十年还是副科长，自嘲患上了“副科病”。

待遇

公务员薪金待遇怎么样？

升迁概率如此低，每年仍有千军万马争着考取公务员。公务员这个所谓的“金饭碗”真的有那么光鲜吗？

处级干部

一位国家部委的处级官员称，他已经参加工作十余年，眼下每月到手的全部收入是5700元。然而北京市人社局和统计局在2013年6月所公布的2012年度北京市职工月平均工资为5223元，这一数据是照税前工资统计。尽管如此，5700元着实谈不上有多高。

同样是处级官员，在欠发达地区的县级市里，一位县级领导每月收入才3000多元。

副主任科员

在东北某省省委工作的一位副主任科员称，他每月到手的收入在2400元左右。此外，每年还能按照一定比例报销取暖费，年底有一些奖金。

（据《瞭望》、《第一财经日报》）

(河南商报)