新华网北京4月18日电 （记者王茜）如被检县在学生课业负担、择校、乱收费等方面存在问题，视问题严重程度，在审核认定过程中，采取限期整改、暂缓认定、一票否决等方式予以处理……

　　为了让老百姓家门口的学校都一样精彩，教育部()将今年作为全国县域义务教育基本均衡发展督导评估认定启动年，并将于5月份在江苏正式启动。而这项政策制定执行情况好不好，直接关系着义务教育能否让基层百姓满意。为此记者18日采访了国家教育督导办公室主任何秀超。

　　记者：我国地域辽阔，地域经济差别较大，督导部门是如何保证评估机制的科学性呢？

　　何秀超：这个督导评估机制的建立，主要依据《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》。为制定这个办法，我们在2010年开始了建立义务教育均衡发展督导评估制度的研究工作，组织多家科研机构和高等院校，对义务教育均衡发展督导评估的原则、内容、指标体系、评估方法等进行研究论证。依据全国教育事业统计数据，对全国3000多个县级单位的30多万所义务教育学校校际差距进行了模拟运算，对评估系统进行检验。同时，组织社会各界人士进行问卷调查、座谈和专题研讨会，对均衡督导评估体系进行反复研讨。几年来，先后在全国312个县开展了义务教育均衡发展督导评估的试点研究，根据成果，出台了这个办法。

　　记者：校际间差距一直是“择校”的重要原因，校际间差距的评估是如何制定的呢？

　　何秀超：校际间差距评估是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个方面的17项指标来进行，每个指标设置一定分值，总分为100分，达到85分以上的县方可视为达到此项评估的要求。

　　记者：一项政策的出台，最重要的是群众是否满意，那么这督导评估体系是如何体现的？

　　何秀超：这次督导评估体系最大的创新就是体现公众的参与性。义务教育均衡发展不仅是国家教育发展的战略性任务，也是受到全社会广泛关注的热点、难点问题。此次制定的均衡督导评估暂行办法，将公众的满意度作为评估认定的重要参考，意在引入公众参与机制，使得评估的结果能得到当地群众的认可，也使广大群众更加了解身边的每一所学校。公众满意度调查由省级督导评估组组织开展，也可由省级教育督导机构委托专业调查机构进行。国家教育督导部门在实地督导检查中，也将开展教育满意度测评。调查对象包括当地社会各界人士，以学生家长为主。调查方式通过问卷、实地走访等方式进行。

　　记者：如达不到评估体系的要求，结果会怎么样？

　　何秀超：根据办法的规定，对已公布的义务教育发展基本均衡县级单位进行复查。复查工作主要依靠监测结论进行，同时国家在评估认定时，也可对部分存在薄弱环节的县提出复查要求。对认定后发现连续两年出现滑坡的县指出问题，要求整改，对认定后发现连续三年（非常情况除外）出现滑坡的县，则撤销其义务教育发展基本均衡县称号。督导评估认定中发现弄虚作假行为的，立即停止对该申请认定义务教育发展基本均衡县（市、区）的督导评估认定工作，在全国范围内通报。

　　（王茜）