期刊会议报告一：

《报刊业“十二五”时期发展规划》解读

中国期刊协会会长    石峰

新闻出版总署于今年4月20号正式发布了新闻出版业十二五时期发展规划，明确了新闻出版业发展的主要目标，展现了未来五年新闻出版业建设的新蓝图，对新闻出版业是一个极大的激励与鼓舞，新的发展蓝图对加快我国期刊业的发展做出了浓墨重彩的描述，明确提出了若干指标要求和重点期刊建设工程项目，是未来五年期刊业发展的重要依据。

一、新闻出版业发展目标的新内涵

《规划》认真总结了十一五时期新闻出版业取得的成绩和存在的问题明确新闻出版业发展的阶段性要求，结合到2020年初步建设新闻出版强国的战略目标，到十二五期末，我国新闻出版业方式转变到位、数字出版等在信息产业中达到世界先进水平，新闻出版产品和服务更加丰富，公共服务能力和水平进一步提高，基本建立起统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代出版物市场体系、以人为本、面向基层、惠及大众的新闻出版公共服务体系、技术先进、传输快捷覆盖广泛的现代传播体系。

二、各种期刊业发展新体系、新格局

《规划》提出了7大重点任务和8大建设工程。

7项重点任务包括：一是传播社会主义先进文化，崇洋社会主义核心价值体系；二是加强精品工程的生产，传承和弘扬中华文明；三是完善新闻出版公共服务体系，重点保障人民群众基本文化传递；四是要做强做大新闻出版产业，提高新闻出版业整体实力和竞争力；五是顺应数字化信息化网络化的趋势推进新闻出版业整型与升级；六是统筹国际国内两个大局，推动新闻出版业走出去；七是加强市场体系建设，创造良好的市场秩序。

8大工程包括：一是社会主义核心价值建设工程中的中国共产党思想理论资源数据库与传播工程；二是新闻出版中的精品生成工程中的国家重点出版工程；三是新闻出版公共服务建设中的能加速的工程；四是传统出版产业发展重点中特别提出增强中央主要报刊和学术期刊的持续发展能力和传播能力；五是新闻出版产业中的动漫、网游出版工程；六是新闻出版科技创新工程中的国家数字出版工程；七是新闻出版走出去工程；八是新闻出版市场监管工程。

三、推动期刊业加快发展

十二五时期，是我国期刊业发展的重要战机遇时期，这不是一个简单的口号，而是一个战略性的判断。社会主义时期包括期刊业的发展具有很多的有力的条件十二五时期推动文化产业 为期刊业提供了难得的发展机遇。人民群众的需求为期刊业发展奠定了基础。新闻出版改革发展，为期刊业发展提供了强大的动力。科技进步为期刊业发展提供了重要的支撑。国家政策支持力度位期刊业发展提供了保证。金融政策和市场支持位期刊业提供了有利条件。中国国际地位的不断提高和中华文化的影响力为期刊业发展提供了新的契机。各级党委政府的支持位期刊业发展提供了坚强的思想保证和组织保证。在我们看到有利条件的同时也要看到挑战和现实存在的问题。因此，新闻出版业发展的措施包括：

首先坚持改革开放。在《规划》实施期间要进一步深化体制改革，在重点领域和关键环节取得突破，出版单位要加快建立党报党刊发行机制，建立市场发行体制，推动新闻出版企业建立现代企业制度，打造大型新闻出版传媒集团，提升企业核心竞争力，落实这些要求关键在于要坚定不移的推进改革。

其次是加快提高调整。新闻出版企业，支持现代新闻出版企业的发展，避免贪大求成发展实现的格局，要进一步加快建设新闻出版  产业园区和产业基地，打造具有强大实力和市场竞争力的新闻出版行业。

三是加快转变发展方式。要进一步由主要依靠资源扩张到主要依靠技术进步文化创新提高劳动者素质转变，实现发展方式由粗放型向效率型转变，由劳动密集型向科技型转变。

四是加大创新力度。必须按照新闻出版业的要求，从新闻出版业的需要出发，着力提升行业自主创新能力，推动科技成果的转化，研发一批具有知识产权、前沿性和被动性  掌握一批具有支撑技术和保障技术的、处理技术重点支持、声音和图像技术、语言出版技术、语言分析技术、数据显示技术，加快推进数字出版相关标准制定推广工作，推进出版战略等。

五是加快人才队伍建设。新闻出版业的未来要以国家的人才优先发展战略为指导，以培育新闻出版各种领军人物为目标，统筹抓好引导人才，技术人才特别是复合型人才还有海急需人才。造就一批名作者、名编辑、名记者、行业技术专家出版家和企业家完善多种人才的培训机制、要创新人才激励机制、健全人才赏罚机制完善人才流动机制，形成有利于各类人才脱颖而出的体制环境。

整理：tanchunhui wuqingyuan