门槛较低

类型：人口集中流入地

地区：浙江、江苏、福建

外来人口占比： 数量较大，占比20%左右，江苏9%

随迁子女数量：较多，浙江约占15%

高考升学率：较高，三本以上录取率50%左右

主要矛盾： 外来人口数量巨大，随迁子女较多

核心政策：放开时间较早，门槛较低，浙江、福建只对三年学籍和就读经历作出要求，江苏还对家长职业、住所提出要求低门槛放开 具有示范样本意义

【故事】

段先生在浙江省台州市务工， 老家四川已没有亲人， 只能把女儿段机梦带在身边，在当地接受教育，从小学五年级一直读到高三，但户籍这个坎，始终是段先生和女儿心里放不下的石头。2012 年12 月29 日早上， 班主任打来电话说：“浙江发布了异地高考政策，你可以在这边参加高考了。”段机梦情不自禁流下眼泪：“那天晚上我连做梦都在笑。”

【分析】

浙江、江苏、福建三地的外来人口数量和比例，仅次于京沪粤等地。三地的高考录取率也较高，均在85%左右，其中三本以上录取率在50%左右， 有关专家曾经指出， 这三地是异地高考压力仅次于北上广的地区。

不过，三地公布的异地高考政策，门槛却相对较低。范先佐告诉记者，异地高考的改革，需要主客观条件的配合。主观条件包括当地政府、户籍人口对外来人口是否能够包容， 客观条件则包括当地基础教育能否接纳外来人口随迁子女；随迁子女的到来会不会对当地高等教育产生冲击； 当地环境资源能否承载外来人口的涌入。

从这些条件分析， 相对于北上广津等地， 江浙闽显然已经具备较为成熟的条件， 因此能够以较低门槛放开异地高考。“这些地区对于外来人口的包容心都比较强。认可外来人口对当地经济社会发展作出的贡献。在教育布局上，这些地区普遍都考虑到随迁子女的需求。”范先佐说。

“总体上来看，这些地区的高等教育适龄人口呈下降趋势。”范先佐分析称，“这意味着以低门槛放开异地高考方案，并不会对当地高等教育入学产生太大冲击，而且从一定程度上来讲，还能够缓解当地中高职的生源危机。”记者了解到， 浙江异地高考方案出台后， 部分学生依然打算回原籍参加高考。嘉兴一中学生小沈是甘肃人，他觉得甘肃的高考竞争没有浙江激烈， 难度也没有浙江大， 回甘肃参加高考胜算会更大一些。

范先佐指出， 江浙闽等地区放开异地高考，体现了高考改革的方向，能够缓解特大城市的压力， 并提供解决这一难题的实践经验， 形成有利于改革的大环境，具有重要的示范意义和推广价值。