今年，顺德将再度招考39名聘任制公务员(微博)。

　　过去，委任制公务员被认为是“一劳永逸”的职业，有着高度稳定的从业预期、相对丰厚的薪金与退休保障。但这样缺乏必要的竞争，容易养成公务员不求有功、但求无过的惯性与惰性。而政府为公务员提供的完善保障，客观上也形成了一种“一进政府保障一生”的局面。这样的公务员制度，对公务员责任约束不足，行政成本高昂，庸才剔除不了。

　　聘任制公务员则打破了这种局面，将“铁饭碗”变成“瓷饭碗”。

　　聘任制最大的特点是合同制管理。这种管理与企业类似，期满即合同终止需要重新签订合同，期间每年考核，如不胜任岗位，部门可将其开除，真正打造能进能出的公务员制度。人们也相信，聘任制公务员与委任制公务员同时存在也将产生“鲶鱼效应”，刺激委任制公务员在各方面有更大的提升，推动政府服务效率的进一步提升。

　　顺德现行的聘任制公务员管理办法规定，聘任制公务员患病或非因工负伤医疗期满后，不能从事原工作的，单位可单方面解除聘任合同；聘任制公务员该年度考核不称职，单位就可以解除劳动关系。但这真的有威慑力吗？

　　其实这与委任制公务员没有什么太大区别，按照公务员法，委任制公务员也有明确的退出机制，但在执行中，其威力并不大。2011年年初，国家公务员局曾公布过一组数据，全国有600多万公务员，但5年来仅仅辞退了4778名公务员。也就是说，只要没有比较大的过失，极少有公务员会被辞退。

　　在中国这个人情社会，相信聘任制公务员被辞退的几率会很低。我们的聘任制公务员制度能否再进一步，如考虑加入末位淘汰制，这样的“鲶鱼效应”可能会更强些。

（南方日报）