关系战

“校长手握大权” “有钱但没关系一样进不了”

“每个学校的进入‘成本’不同，家长的手法、经济实力不同，没有一个明确的标价。如果什么关系都没有，拿着钱都送不进去，必须有人引荐。”曹娟说，没有关系，学校不一定敢收钱，家长只能在政策和户口方面想办法。

金碧路附近某中学，小升初招生仅有500 个名额，但是报名人数却高达4000 人。

对此，一名家长介绍，报名的每8 名学生中只有1 名幸运儿，但幸运儿的诞生并非真正意义上的幸运，“就怕有钱你都没地方交，好学校的话，‘关系’更重要，钱当然也得交。”
此外，一名中学班主任老师透露，他所在的学校每个班的地段生一般只有10 多人，其他学生全是以各种方式过来的。

“老师每两年有一个名额，看老师想收多少了，校长手上权力就更大了。校长将手上的名额按教师级别、关系作分配，除此之外手上还会留有部分名额自己分配，所以能找到校长这层关系，进该所学校就水到渠成了。”曹娟称。

按常规，每个学校每个年级一般不会超过4 个班级，每个班不超过45 人，但是优质的学校一个年级8 个班每个班70 多个人都是有可能的。

小花园附近的罗丰小学、韶山小学、翠湖小学，按照教育部门的划分，三所学校同属一个片区，如果按照户口划区，三个学校的生源是均衡的。但韶山小学是市级示范学校，名声就响一些，片区内的家长都会想办法把孩子送到这个学校。这样就造成三所学校生源分配不均，韶山小学一个班60 人，其他两所学校招不到生，只有去招外来务工子女的孩子。

辖区内的小学对应辖区内的初中，也是家长选择小学的一个重要因素，如果孩子上了重点中学辖区内的小学，那么就可以顺理成章地进入该重点中学。例如上了师大附小，在小升初时，师大附中、昆一中、昆二中以及云大附中这些优质中学都可以供孩子选择。

意识问题

家长往往忽略了家庭教育的重要

普通学校和优质学校之间的分别在哪？上普通学校和所谓的优质学校有何区别？很多家长都说不出个所以然。
曹娟介绍，中学是注重培养学生的学习方法和经验，小学老师更注重孩子学习习惯的培养，一个好的学习习惯是受益终身的，“如果一个孩子学习习惯好，今后上学不会感觉累，不会跟不上。”

家长眼中学校的好和差主要是学校的环境问题，教学环境对孩子的影响的确有直接关系，教学资源优良，有的学校是数字化教学，有的还是传统教学，在硬件设施较好的学校有利于开阔孩子的视野。

“选学校不如选老师。”家长往往是奔名校而去，因为在家长看来，名师自然是出自名校。
在孩子上学的前一年家长就开始“活动”了，不但要求进名校，家长更希望孩子能遇到个好老师。“好老师的教育理念根据老师的素质来决定。”但是进了名校后孩子分在哪个班，还是得抽签来决定。所以就算已经踏入名校大门，家长依然不得消停，还得通过各种关系，或者靠“实惠”———也就是送钱，把自己的孩子交到一个好老师手上才能放心。

但孩子的学习习惯培养，与孩子的家庭教育也是密不可分的。曹娟介绍，家庭教育好，老师带起来也比较轻松，教学质量也会提高；如果家庭的教育方式和老师的教学方式不协调，家长不配合老师，教起来就很费劲，“老师最怕遇到家长疏于管理的孩子，只要有一个（家长疏于管理的学生），就会影响全班的教学。”

政策问题

拨款政策导致学校为升级而变相牟利

据了解，每所学校按省、市级等不同标准，享受的国家拨款也不一样。拿五华区来说，武城小学和春城小学都是省级实验学校，申报省级的实验学校，要教育厅来认证，市级的学校要教育局来认证，一旦申报成功，无论是对学校的发展还是对学校招生，都是有利的。

所以每所学校都会想方设法去申报省、市级示范学校。申报的前提是要求硬件设施达标，这样一来就造成很多学校向家长收取建校费、择校费，用这些费用来充实学校的硬件设施，而为建校费、择校费买单的人群只有学生家长。

有的学校迫于政府规定和社会舆论压力，在学杂费上不敢公开加码，于是就改换方式，利用开办特长班、补课班、兴趣班的机会，收取赞助费、捐资助学费、共建费等各种名目的费用，变相增加家长负担牟利。

教育部门对小学每班学生人数是明确规定的，不得超过45 人。此外，老师的配比也是有规定的。对于这类规定，曹娟介绍，现在学校因为学科老师缺乏，班主任缺乏，普遍都做不到。

造成教学资源不平衡的另外一个原因，则是老师的待遇问题。“从个人角度来说，都会为自己争取更好的待遇，人往高处走，这无可厚非，所以好的老师就会和优质的学校做出双向选择，跳槽到好的学校。”曹娟认为，优质学校的人数普遍超编，一般都是大班教学，这种现象不一定有利于孩子的学习。和普通学校相比，尤其是小学，老师把精力分给40 个学生和70 个学生，孩子得到的成效肯定是不一样的。

根源问题

教育资源严重失衡和教育观念严重偏差

扎堆上好小学好初中的现象，已经存在了很长一段时间。要“晋升”，就要考核，考核的手段就是考试，最先开始是小升初的“入学考试”，最近几年这股风已向幼儿园蔓延，眼见着一个个学龄前儿童加入浩浩荡荡的等级考试大军，云南大学教授金子强认为，这意味着应试教育在低龄化。

“幼升小，小升初，这些‘晋升’的主体并不是受教育的孩子，而是家长，孩子被放在了最后一端，形成了一个畸形的怪圈。”金子强认为，学校的本质就是教书育人，应该是把不优秀的人教育成优秀的人，这是教育者应该负有的教育责任。“小升初必须依法免试”这一规定不知多少年前就出台了，但现在这一规定似乎早已名存实亡。

幼升小实行就近免试入学，无疑是实现平等教育权的好制度，问题在于，假如一个孩子“就近”的小学很不好，而另一个孩子却能“就近”上到优质小学，那么“就近”的精神就被扭曲，贯彻“就近”原则就是以平等的名义强迫人们接受不平等的现实。

在金子强看来，“ 共建生”、“ 子弟生”、“双拥生”、“定向生”、“条子生”等这种现象真正的祸源，在于义务教育领域优质教育资源配置的严重失衡。在金子强看来，这种“名校”的由来就是从优质生开始的，对于优质生一般的学校都加以拉拢，优质生多了学校也会随之出名，学校一出名很多家长就趋之若鹜。名校和薄弱学校间的生源差异主要体现在学生的资质上，而如今却形成了一个权力财富的分层。金子强表示，在这样的情况下，更有利于名校利用收取“择校费”、“赞助费”等，进一步拉开与薄弱学校间的实力差距，公平教育谈了这么多年，形成的却是新的不公平。