分类考试 与时俱进

教育规划纲要对推进本科高等学校与高等职业学校分类入学考试已作出设想：“逐步实施高等学校分类入学考试。高等学校普通本科入学考试由全国统一组织；高等职业教育入学考试由各省、自治区、直辖市组织。”近年来，部分省市的部分高职院校已经独立采用“知识加技能”的招考评价方式了。随着高等教育适龄青年人数的下降，现在高职院校招生面临的主要问题是，不少高职高专招不到足够的学生。实际上沿海一些高职高专尤其是部分民办高校在招生宣传中，已经宣称采用注册入学或申请入学了。生源不足的情况接下去还会越来越突出，将来会有越来越多的高职院校采用高中学业水平考试加部分高考科目成绩，甚至只需高中学业水平考试成绩便可申请入学。

至于普通本科院校，由于竞争激烈，我认为统一高考仍将长期成为入学的主要渠道。我们不可能脱离中国的国情来实行某种招考制度。如果中国人高度甚至过度重视教育的价值观不改变，名牌大学的升学竞争激烈程度就不可能降低，即使是高考录取率达到百分之百的时候也是如此。因此，中国的高考制度将长期存在，只是需要与时俱进，高考改革应积极稳妥，分类进行。

（本文为“学习贯彻党的十八大精神理论研究课题”成果，作者刘海峰系厦门大学高等教育发展研究中心教授）

回声

高考改革的症结

■谌涛

3月15日中国教育报刊载张武升先生的《高考改革要对症下药》一文，笔者对文中“高考内容应与高中课程教材的内容相分离”的观点颇为赞同，但如果高考还与高中教学挂钩，高中学校依然承担为普通高校培养、输送人才的职能，基础教育片面追求升学率的状况就无法得到根本性的改变。笔者认为，高考改革的关键在教学内容上、时间上和空间上，把高中教育“为普通高校培养、输送人才”的职能分离出来，把高中教育变为纯粹的学历水平教育。

笔者提出以下构想：第一，普通高中在教学内容上与高考分离。在这一点上正如张武升先生主张的“使高考内容类似于英语考试中的托福和雅思()，虽然不与任何英语课程教材挂钩，但学习了任何课程教材都能参考，如果学得好，就能取得好成绩”。第二，普通高中在时间上与高考分离。改变高中教育的设置，变高中教育三年制为两年制，高中学生毕业以后，必须经过一年的自主学习或者参加补习学校学习，方可报名参加高考。第三，普通高中在空间上与高考分离。普通高中不得举办高考文化补习班，高中学生毕业后可免试升入文化补习学校。目前高中学校都是按照三年制的标准来建设的，也就是说，大部分的高中学校按照其接纳学生的能力来看，基本可以接收三个学校的高中毕业生进行高考补习。地方教育行政部门可以在现有的高中学校中指定一所或者几所办学条件好、教学水平高的学校专门集中进行一年制高考补习教育，对补习学校和学生保留公办高中和学生的待遇，不会加重学生和家长的经济负担。

此后，高中教育的指挥棒就理所当然地成为了国家的课程标准，依据新课程标准建立一套系统的学生学业综合评价系统，其功能仅限于评价普通高中教学水平和教育质量以及培养的学生是否达到毕业要求，学生只有通过这套学生学业综合评价体系的考核，才能获得高中毕业证。唯有取得高中毕业证书，学生才能升入补习学校，才有资格参加高考。

不可否认，在一年的高考补习教育中补习学校片面追求升学率的情况也无法杜绝，但是，在新体制中，这种情况只存在于高考补习教育中，也就是只有一年，而且因为补习学校的数量较少，学生相对集中，其办学是否规范便于教育主管部门的监管。高中教育是整个基础教育最为关键的一环，高中应试的问题解决以后，所起作用必将传导到初中、小学，为整个基础教育真正培养符合新课程标准要求的人才提供了广阔的空间。

(中国教育新闻网—中国教育报)