【创新背景】 在追求均衡和公平的历史背景下,督导制度原有的结构性缺陷,如督导理念的陈旧,工作方式和手段的单一等,显然已无法适应新的形势需要和新课程改革背景下学校发展的需求。重构教育督导制度,创新督导机制,既是督导自身发展的必然选择,也是新的教育形势赋予我们的历史课题。 【具体措施】 武汉市坚持“两个并重”,即督政与督学并重、监督与指导并重;实施“三项转型”,即督导理念转型、督导功能转型和督导职能转型。督导新机制在实践中不断完善,形成较为鲜明的区域特色。 (一)理念创新 树立现代教育督导理念,实现从等级评估到特色评估的嬗变。坚持均衡发展观——每一所学校都重要,让每一所学校找到令自己卓越的领域。坚持全面质量观——以人为本,遵循规律,实现学校绿色发展、全面发展。坚持个性发展观——倡导学校发展特色化、教师发展专业化、学生发展个性化。 (二)内容创新 坚持“督学为主,督政为重”,丰富督导工作内容。两级政府(区级、乡镇街)、三个学段(小学、初中、高中)和多种专项的督导既拓展了教育督导的工作领域,又丰富了教育督导的工作内涵,带来了教育督导工作勃勃生机与活力。 (三)方式创新 努力完善督导评估方式,不断优化督导评估队伍,提高督导评估工作科学性和实效性,为基层、学校减轻工作负担,提供优质服务,如开放式收集评估信息、互动式督导评估活动、电子化督导评估档案、督导公示公告制度等等,方式创新使督导工作充满无限生命力。 【实施效果】 在督政方面,目前已启动区域义务教育均衡发展督导评估工作。8个区通过市级督导评估并被市政府授予“武汉市教育先进区”称号,占总数的53.3%。69个乡镇通过区级督导评估,占总数的65.1%; 27个乡镇通过市级督导评估并被市政府授予“武汉市教育先进乡(镇)”称号,占总数的25.5%。 在督学方面:144所小学通过小学素质教育特色学校督导评估,被授予“武汉市素质教育特色学校”称号,其中70%为一般普通公办小学。212所初中通过标准化学校建设评估验收工作。目前已启动初中素质教育特色学校督导评估。规范示范高中管理,壮大高中优质教育资源。在专项督导方面:服务全局中心工作,开展“两基”国检、农村义务教育经费、职业教育经费、体卫艺课程、示范高中规范办学行为、学前教育三年行动计划、“课内比教学,课外访万家”等专项督导检查。 【制度创新】 武汉市构建了武汉特色教育督导新机制,促进区域教育均衡持续发展,武汉市教育督导的制度创新主要体现在如下两个方面: 一为坚持“两个并重”,即督政与督学并重、监督与指导并重; 二为实施“三项转型”,即督导理念转型、督导功能转型和督导职能转型。督导新机制在实践中不断完善,形成较为鲜明的区域特色。 |
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