全国一盘棋的影响不仅表现在财政上。1952年的院系大调整，就在全国范围内打破地域限制，重新分配了教育资源。1990年代以来的高校合并，也是行政主导下的资源整合。不管这种“拉郎配”的初衷与效率如何，从公正的角度来看，教育资源分布仍然非常不均。比如，39所“985”高校中，北京8所，山西、河南、河北等13省区则为零。试问，各级公立高校本地化取向如此严重，在那些没有好学校的省市，如何让考生站在公平的起点上去改变命运？高考作为保持社会横向与纵向流通渠道的功能将如何实现？

从现实出发，要想既能选拔天赋优异的学生，又保证高等教育在一国内的基本公平，就需要有统一的录取标准。不管这个标准是高考分数，是德智体美全面衡量，还是教授面试团对笔试过关考生的潜力评估。

录取标准的统一，与高校自主招生和素质教育的改革取向并无矛盾。北大清华完全可以根据自己的情况制定特殊的录取标准，但标准不能一省一个。这种标准的统一所直接针对的，就是在录取环节对高校所在地考生的过度偏袒。

有人担心，那地方财政岂非要丧失投资本地高校的积极性？未必。让本地多几所实力雄厚的名校，可以吸引全国优秀考生就读与就业，对本地的社会经济发展将带来大量正面效应，本地纳税人亦将获益。地方政府何乐而不为？将低于全国统一水准的考生留住，对本地的长远发展反倒未必有益。更何况，名校不是钱堆出来的，政府完全可以将高等教育还给教育家，通过改革过度行政化的教育体制来实现。用财政直接换招生名额，不能说是有远见的政府。

除了良好的办校环境，保障本地纳税人利益还有很多别的办法。比如，将更多财力前移，用省级财政保证义务教育的优质化与均等化，实行城乡师资交流，调整学校布局等，以此来增加本地考生在名校录取中的竞争力。同样的思路，中央政府要保障各少数民族考生、农村与边远地区考生的录取机会，最好的办法，不是各种极易被权势扭曲且有逆向歧视之嫌的加分政策，而是着力推行义务教育的优质与均等。学生们将来不是在一省竞争，而是在一国乃至全球竞争，各种保护主义都难有出路。

一句话：地方竞争不可少，但招生公正是前提。

作者为资深媒体人士