全国两会召开在即，人大代表周洪宇来到武汉市黄陂区横店中心小学，再次就校车安全问题进行实地调查。他登上学校新买回的校车，摸着车后部的应急门询问。

　　校车司机王建华跑过来，一边解释，一边操作，将坐椅放倒，打开应急门。看着这番演示，周洪宇还是不太放心，叮嘱说：“要让护车员和学生都了解怎么逃生才行，不是买了新车就安全了。”

　　已经担任湖北省人大常委会副主任的周洪宇，本职还是华中师范大学(招生办)的教授。走进他的办公室，最引人注目的是那张办公桌。五分之四的面积被各类资料所占据，高的足有半米。在半圆形的资料“包围”中，只留下一小块日常办公写字的地盘，上面还放着不少刚刚剪下的报纸。

　　周洪宇自诩说：“我是人大的岗位、代表的职责、学者的本色。必须研究问题，这也是对个人履行职责和参政议政能力的检验。”

　　周洪宇曾被称为“周免费”。这源于2003年，初当全国人大代表的周洪宇提出了义务教育阶段实施免费教育的建议，受到广泛重视。近些年来，在国家大力推动和努力下，农村和城市义务教育免费逐步实施，惠及亿万学生。

　　近两年，各地时有发生的校车事故又牵动他的心。长期关注教育领域问题的周洪宇发现，随着农村中小学布局调整，过去农村“一村一校”已变为“多村一校”。受经济条件所限，许多地方利用农用运输车、拖拉机甚至是拼装车、报废车接送学生，交通安全隐患突出。2010年12月27日，湖南省衡南县松江镇发生了一起运送小学生上学的三轮摩托车坠河事故，造成14名小学生死亡。“这件事让我印象十分深刻，这关系到多少孩子的生命安全啊！”

　　受“全国中小学校舍安全工程”的启发，按照政府应当提供必须公共服务的思路，他想到应该实施“全国校车安全工程”。2011年“两会”期间，周洪宇率先向全国人大提交了“关于实施全国校车安全工程的议案”，提出制订《校车安全运行管理条例》。

　　令人痛心和遗憾的是，去年11月16日，甘肃庆阳又发生了21人死亡的重大校车事故。周洪宇感到，必须出台相关法律法规，解决校车安全问题。

　　“我联系了中南财经政法大学(微博)、武汉理工大学(微博 招生办)、湖北仁义律师事务所、湖北法辉律师事务所的专家共同起草《校车安全条例》专家立法建议稿。”周洪宇说，“我们反复磋商，还开了教师座谈会，听取各方意见。”

　　眼下，校车安全问题受到全社会的高度关注。周洪宇这位认真而执著的人大代表，也因此被一些媒体冠以“最有社会影响力”的人大代表之一。

　　而周洪宇觉得，这只是自己履行一名人大代表的职责而已。

　　“司机每月工资多少？投入能不能维持校车正常运转？”在横店中心小学的调研，周洪宇问得很细。除了安全问题，还算起运行账。

　　“投入和运行机制不明确”，“学校责任无限大，校车工程应该多方尽责吧”。听到校方的这些反映，周洪宇认真记录着。

　　一天下来，周洪宇谢绝了区里的宴请，径直回了市区。“看来每个乡镇都不同，校车安全还要‘因地制宜’。”周洪宇说，“这是我事先没想到的。”

　　回到办公室，周洪宇着手梳理了一下今年两会准备提交的建议，共有20多个。

　　马上要赴京开会了，周洪宇说：“如果《校车安全条例》能很快公布实施，我会提工作建议，就经费投入和责任追究加强监督；如果仍没有公布，我会继续提出立法的修改建议。”

　　从“周免费”到“周校车”，人大代表周洪宇的履职生涯，满腔心血，一肩责任。

　　（李鹏翔）