2 南开、复旦退出联盟

联盟内部存在生源分流等问题

“天下之势，分久必合，合久必分”，全国高校自主招生的发展也不可避免地陷入此种涡旋之中。

南开大学首先从联盟中独立出来，自主实施“南开”标准选拔多元人才，为了吸引更多优秀人才，南开开设“自荐直通车”，考生可通过自荐的方式申请南开自主选拔录取考试资格。

复旦大学紧随其后，脱离联盟框架，以“推优生”和“直推生”的渠道进行遴选，经审核通过后不设笔试环节，直接进入面试的考核。“推优直选生”入校后可加入“望道计划”，通过个性化的培养手段，为相关基础学科培养领军人物。

北京大学招生办公室主任秦春华认为，在自主招生将近10年的发展过程中，各个高校做过多次尝试，联考是其中的一种方式。“自主招生的重点在自主，什么叫自主呢？我的理解就是各个学校自己的家务事。”

此外，联盟各校在笔试、面试、特色测试中，也都有不同的要求和程序。比如，北京师范大学、哈尔滨工业大学、华南理工大学等高校在联盟框架内组织了可以满足自身需求的考试形式；华中科技大学(微博)和武汉大学(招生办)也分别在“校考四省”和“校考三省”的范围内进行自主命题和选拔；西安交通大学的笔试选拔，考生除参加华约联盟的通用考试，还要参加学校组织的特色测试。

石杨平认为，这从某一方面体现出各大高校的利益诉求，在联盟内部同样存在优质生源的分流和招生目标是否达成等问题。

3.明确招收复读生

部分高校报考条件不限“应届生”

石杨平介绍，仔细比照今年各个高校公布的自主招生政策，发现在报考资格方面的表述也悄然产生了变化。

北京交通大学(微博)关于学生报考条件分为三类，满足其中任何一类均可，A类报考条件中，“中学推荐的符合学校学科培养要求，对该学科有浓厚兴趣，具有较强的创新精神，具有相应学科发展潜质的优秀学生可以报考该校”。这其中不仅包括高中应届毕业生，也包含复读生在内。北京林业大学2012年自主招生的选拔对象分为5类，而简章规定，“符合第5条的申请者，须为应届高中毕业生”，这也就意味着其他4类是不受应届限制的。

据了解，自主招生向复读生“网开一面”的高校并不多，包括清华、人大、北师大等绝大多数自主招生试点高校都明确规定只接受应届高中毕业生报名。不过，北大、北林大等高校在自主招生简章中标明的报名对象是综合素质优秀、特长突出、品学兼优的“高中毕业生”。

北交大招生就业处工作人员介绍，自主招生没有必要只允许应届毕业生参加，北交大不会拒绝和歧视复读生。这位负责人解释，其实之前学校也没有拒绝复读生报名自主招生，每年都有人咨询是否允许复读生报考。今年首次在招生简章注明往届考生的报考程序，既有利于考生清楚报考，也体现了对这个考生群体的重视。

联考的本质是社会化的考试，学校自主认可联考，哪一个联考最终获得认可的学校多，就更具权威性与公信力，获得更大的生存空间。因此，有学校重新加入或者退出都正常。

但是，把联考的时间放在一起，故意撞车，则背离了联考扩大学生选择权的改革初衷。众所周知，联考是针对高校各自为政举行自主招生笔试而推出的，目的在于减轻学生疲于奔命赶考的负担，让学生考一个联考，就可以以联考成绩申请多所学校。如果把联考时间放在一起，这无疑扼杀了学生的选择权，让推行联考的意义大打折扣。

——熊丙奇，21世纪教育研究院副院长