观察

　　在河南省新乡市，当地人常笑称自己是“全国最大的一个乡”。作为传统的农业大市，新乡的地方财政状况很一般。与发达地区相比，其基础设施，尤其是教育，尚处于欠发达状态。看着资金、资源、人才流向了大城市，新乡人“看在眼里，急在心上”。

　　新乡市教育局说：“我们何尝不想搞均衡？每到招生时节，压力特别大。人家大城市名校多，可以在资金上下猛药，可以重金招聘名师，短时间提升学校的教育教学质量。可我们没法和人家比，钱少、名师少、名校更少。”

　　2010年，新乡市下定决心推进区域教育均衡。在优质教育资源短缺的情况下，他们选择了联合办学的模式，试图通过一对一强弱校捆绑，走出一条适合自己的发展道路。

　　1/3的初中难以为继

　　她是名校校长，每年招生季节，都得换个秘密手机号，人情多条子多，校长难做。他是弱校校长，没政策、没生源、没人管，招不来人，教师闲着，他叹太难。

　　无论是优质学校的校长，还是薄弱学校的校长，每年的中考招生都是他们躲不过的一道坎。

　　新乡十中校长马玉芬，每逢招生季节，都要换一个秘密的手机号，这个号只敢告诉少数几个人。“没办法，人情多、条子多，我们校长也难做，只能躲起来，两个月不见人。”马玉芬说。新乡十中是一所传统名校，在当地老百姓眼里，孩子要是能上这所中学，就意味着以后会有个好前程。因此，学生家长但凡有一点办法的，都会不惜一切代价，跨区择校。可好学校的学位只有那么多，怎么办？

　　而同处闹市，与新乡十中相隔不远的新乡四中，招生却是另外一番景象。“一年只能招100来人，片区里2/3的好学生都跑了，教师因没有学生教而闲着，学校超编40多人，很多教师只能转岗看大门、打扫卫生。”提起学校那几年的窘况，四中校长王军无奈地摇了摇头，指着学校上世纪50年代盖起的教学楼说，“薄弱校没政策、没生源、没人管，我们实在太难了。”

　　在新乡，四中的情况并非个案，像这样难以为继的初中有6所，占全市18所初中的1/3。这些学校校舍陈旧，硬件老化，教师年龄偏大，职业倦怠感重，“看着学校一天不如一天，真是不想呆在这里，也就是混日子吧。”这是许多薄弱校教师的心里话。

　　一边是名校无限度扩张，教师不够而四处招聘；一边是薄弱校无法生存，教师、校舍闲置浪费。校际间差距越来越大，生源越跑越乱，家长越来越不满。该怎么办？

　　2010年初，为了从根源上遏制义务教育阶段的择校问题，新乡市教育局在借鉴发达省市委托办学经验的基础上，提出了联合办学的思路：打破原有的名校利益群体，建立强校和弱校一对一深度联合办学制度，使优质资源，包括师资资源大力辐射薄弱校，初步均衡各个学校的办学水平。

　　名校“掐尖”不中了

　　“只会教优秀学生的名校有什么资格要政策？有本事就把普通学生也教出成绩来。新乡的联合不能只是挂牌学校，要让薄弱校也能教出好学生。”

　　在行政的强力推进下，很快，市属5所名校无一例外地与邻近的5所薄弱校捆绑结对。它们分别是：十中四中、二十二中十六中、铁路高级中学铁路初级中学、河南师大附中河南师大实验中学、二中九中。联合校在两校法人不变、编制独立的前提下，借助名校资源，大力帮扶、发展薄弱学校。

　　“名校的名，不仅是在自己的办学条件及办学水平上，更是在教育理念的输出及责任的承担上。一直以来享受特殊政策的名校，在均衡的大背景下，有责任帮扶兄弟学校发展。”新乡市教育局局长张红彦为了联合校工作的顺利开展，和名校校长们打起了感情牌。

　　紧接着，2010年初中校招生开始了。教育局这边早早就放出了风：“为了让薄弱学校招到好学生，今年将均衡分配生源。名校不准掐尖，不准单独考试！”

　　新乡市成千上万双眼睛在盯着这次招生，他们在观望，在等待，在疑惑……

　　回想那段时间的严查，教育局基教科科长宋卫红自己都记不清查了多少次。“去年的查考是我工作20年中最严格的一年。”她说。这一年，老百姓发现，“掐尖考试”无处可考，这是多少年都没有的事，名校掐尖“不中了”。

　　“让我们的好孩子去薄弱校，耽误了谁负责？”老百姓不管均衡，只关心自己的孩子能不能上好学校。但在教育局看来，做不到生源均衡分配，教育均衡就无从谈起。不打破名校的这套做法，择校只会愈演愈烈。“只会教好学生的名校有什么资格要政策？有本事就把普通学生也教出成绩来。新乡的联合不能只是挂牌学校，要让薄弱校也教出好学生。”张红彦说。

　　为了落实联合校工作，教育局5位班子成员每人分管1对联合校，周周检查工作进展，建立联合校周汇报制度。很快，老百姓发现，名校校长们亲自出马，为薄弱校招揽学生了。

　　这一年，十中和四中两校互派了二三十位教师，比例占全校的1/3。一切教育教学活动都实行无缝隙对接，四中教师全程参与十中的教研活动，两校打通管理。当年，四中招生9个班，共500多学生，四中教师们说：“一个班从一二十人变成了四五十人，真是好多年都没有这样热闹了”。

　　输血，也要保证母体质量

　　“真正的名校应该在内涵上求发展，要探索后续名师的培养和成长制度，形成并输出自己的办学经验。这样，名校的优势才能保持，也才有名校的意义。”

　　一年来，新乡的强弱校联合赢得了喝彩。薄弱学校已经明显感受到了变化。

　　在新乡，教育局打破了名校原有的利益集团，大力支持薄弱学校发展，让这些校长普遍有了压力。“多少双眼睛在关注着我们，多少力量在支持着我们，如果学校再没有起色，就说不过去了。”九中校长高学峰说，“但是，薄弱学校的提升和教师的成长有一个过程，不是今年种树，明年就能够摘果的。如果走得太急了，知识储备和制度政策跟不上，就可能会影响到最后的效果。”

　　同时，薄弱学校的校长们也在担心：“现在有行政的指令性政策支持，如果哪天政策执行力减弱了，名校考虑到自己的质量，少派或抽走他们的名师，我们的教师还没有培养起来，到时候怎么办？”一位不愿透露姓名的校长表达了自己的担忧。

　　当地教育主管部门为了尽可能舒缓校长们的压力，在考核标准上也有所区别。比如，对联合校实行捆绑式的动态评价，实时关注学校，特别是薄弱校的发展。教育局在开学之初测定各校的生源水平、管理水平，学期结束后，再次测评，通过对比得出学校的增量成绩。哪所学校的增量大，说明哪所学校的工作好。同时，校长任期也灵活应变。“工作出色的，接着干；工作没有起色的，不受聘期制约，及时调整。”教育局副局长田发银说。

　　在这样的背景下，薄弱校的校长们有了更多动力。十六中校长朱建国亲自带队，到二十二中听课，密密麻麻的听课笔记记了几大本；王军这个学期狠抓教研活动，要让自己的老师和十中的名师们比一比；九中校长高雪峰数次南下取经，在今年学校开始实施动态评价教师，当月评价、当月反馈……

　　对联合体中的名校长来说，这一年的压力也不小。马玉芬说：“去年，我们把副校长派出去了，把得力的中层派出去了，把30%的名师派出去了，今年派出的人数还会增加。”扶持薄弱学校是名校的义务，但也有一些教师和家长表示出担忧，如果教师交流的比例逐年加大，名校会不会稀释自己的资源，会不会影响母体的质量？

　　“影响是肯定的，但名校到底要追求什么？是规模不断扩大，还是内涵不断加深？联合校促使名校必须反思这个问题。一味扩大规模，资源势必要被稀释，而真正的名校应该在内涵上求发展，要探索后续名师的培养和成长制度，形成并输出自己的办学经验，这样名校的优势才能保持，也才具有名校的意义。”二中校长李明胜说。

　　“我们会一直支持下去的，直到薄弱学校和我们齐步走的那一天。”二十二中校长胡雄彦说，“仅仅给薄弱学校输入名师是不够的，这是短期行为。更重要的，是要在名校管理团队和名师的带动下，使薄弱学校的教师尽快成长为名师，增加其‘造血’机能，这才是联合的根本。”

　　新乡市教育局对今后的均衡信心十足。教育局提供的统计数字表明，一年来，10所联合校相互交流教师及中层以上干部128名，开展教育教学交流、教学观摩300余次，帮扶基础建设资金160余万元。从2010年秋季招生情况看，5所相对薄弱学校招收新生2500余人，较上年增加约1500人。教育局还发起并成立了教育基金，募集企业捐款，以支持薄弱校发展。（记者 张婷）

　　（中国教育报 张婷）