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专家发言（八）

发言人：何国军

主  题：中国一般图书出版机构的竞争力评价和管理

11月6日上午，武汉大学信息管理学院的何国军作了以“中国一般图书出版机构的竞争力评价和管理”为题的报告。

 

首先，他指出了构建中国一般图书出版机构竞争力评价指标体系的必要性。长期以来，中国的出版机构处在一个“无破产，无退出市场”的时期，这种现象带来了出版资源的闲置和浪费，阻碍了出版业的创新能力的改进和它的长期发展。竞争力评价，作为一种有效的考核制度和管理方法，将提供解决退出机制问题的科学参考。

接着，他阐述了具体的关于竞争力评价的指标体系和评价方法。一般图书出版机构竞争力评价指标体系的构建策略有三点：首先，要弄清出版机构竞争力评价的设计目标；其次，要设置多个评价机制和定量评价体系；第三，选择科学的竞争力评价方法。构建内容包括评价指标和参考指标。根据指标的不同影响能力，评价指标占总指标80％的权重，而参考指标占20％的权重。在所有这些之中，评价指标包括3个方面：特定出版社的编辑出版能力，经营管理能力，可持续发展能力，共21个正式的指标，而非正式的参考指标包括6个指标。一般图书出版机构竞争力评价采用的是综合评价方法，主要包括：建立评价指标体系、确定价值评价指标及其变化制定；设定每一个评价指标的权重，构建一体化评价模型等等。

最后，在一般图书出版机构竞争力评价的基础上，他分析了一般图书出版机构退出图书市场的应用管理机制。从发展的角度来看，在未来中国出版机构的退出机制有两个具体途径：以政府为导向的方式，以市场为导向的方式。不论一般图书出版机构采取什么方式，都将会涉及到员工和资产的处置问题。只有在建立社会保障体系和相应的有关出版机制的基础上，才能有效地促进出版机构退出机制的应用。                                 

（文/党永杰）